Премьер-министр Финляндии Петтери Орпо 10 октября заявил в интервью Yle, что на заседании Европейского совета на следующей неделе предложит прекратить выдачу россиянам туристических виз для поездок в Европу, сообщает РБК. Встреча лидеров ЕС запланирована на 15–16 октября.
Финляндия перестала выдавать россиянам туристические визы и закрыла въезд для туристов в сентябре 2022 года, а сухопутные пункты пропуска на границе закрыты с декабря 2023-го. Сам призыв не нов. В августе 2022 года тогдашний премьер Финляндии Санна Марин вместе с руководством Эстонии предлагала европейским партнерам то же самое. Общего запрета тогда не случилось: Франция и Германия, по словам представителя польского правительства, не были готовы к столь жестким мерам. Итогом стала приостановка соглашения об упрощении визового режима – с ростом сбора до 80 евро и удлинением сроков рассмотрения, – а прием туристических заявлений по своей инициативе прекратила группа стран, в основном соседних с Россией.
С тех пор граница между сторонниками и противниками полного запрета почти не сдвинулась. Еврокомиссия в июне заявляла, что полного запрета для всех россиян не планирует, а ставку делает на точечные меры 21-го пакета санкций – запрет въезда для участников боевых действий. Италия, чьи консульства оформляют россиянам больше всего виз, выступила против общего запрета. По данным АТОР за 2025 год, Италия выдала россиянам более 161 тыс. виз, Франция – свыше 156 тыс., Греция – около 59 тыс. (Сноб). На июль туристические визы продолжали оформлять 17 стран Шенгена, включая Германию, Францию, Италию и Испанию (Профиль).
Европейский совет – это встреча глав государств и правительств ЕС. Он задает политические приоритеты и принимает свои выводы консенсусом, то есть при согласии всех участников. Визовые правила он сам не меняет: для этого нужен отдельный правовой акт в рамках Визового кодекса. Даже если тема попадет в итоговые выводы саммита, это будет политический сигнал или поручение, а не норма, вступающая в силу. По данным «Известий» со ссылкой на европейский источник, юридической возможности ввести общий запрет у руководства ЕС сейчас нет, и наиболее вероятный сценарий – постепенное сокращение числа стран, выдающих туристические визы.
К «калькуляции» стоит добавить одну процедурную деталь. Для Финляндии предлагаемая мера ничего не меняет – ее консульства туристических виз россиянам не выдают с 2022 года. Для Италии, Франции и Греции речь идет о сотнях тысяч заявлений в год и о туристическом потоке, который эти страны до сих пор сохраняют. Поэтому решающий голос в этом вопросе принадлежит не тем, кто предлагает запрет, а тем, кто продолжает выдавать визы.
Для самостоятельного путешественника саммит 15–16 октября, вероятнее всего, сразу ничего не изменит: между выводами лидеров и новым порядком выдачи лежит отдельная правовая процедура. Эксперт РСТ Михаил Абасов 7 октября отметил, что новых решений, меняющих порядок выдачи шенгенских виз российским туристам, пока не принято, хотя в 2027 году объем выдачи может сократиться. Следить следует всё так же не за заявлениями политиков, а за формальными актами Совета ЕС и объявлениями визовых центров. А планировать поездки – с прежним запасом времени, ориентируясь на страны, которые выдают основную массу виз.
Мониторинг ВИЗАбилити
