Кипр рассчитывает полностью присоединиться к Шенгенской зоне в 2027 году, на год позже, чем планировалось. Об этом 10 октября в эфире радио CyBC заявил заместитель министра миграции Николас Иоаннидис. Еще в мае 2025 года президент Никос Христодулидис обещал, что страна вступит в Шенген в 2026-м, в год своего председательства в Совете ЕС.
Техника готова, политика – нет
С технической стороны вопрос почти закрыт. В июле Еврокомиссия утвердила положительную оценку готовности Кипра: защита внешних границ, обмен информацией, визовая политика и европейские информационные системы соответствуют требованиям. 1 октября Иоаннидис сообщил в Люксембурге, что все рекомендации Еврокомиссии выполнены.
Однако на той же встрече министров внутренних дел ЕС кипрскую заявку в повестку не включили. 15 октября Европейская народная партия, крупнейшая политическая семья ЕС, призвала завершить вступление острова без промедления. Но, по данным Cyprus Mail, страны-члены пока не убеждены.
Причина в процедуре. Решение о вступлении принимает Совет ЕС, и требуется согласие всех государств, которые уже применяют шенгенские правила. Одного несогласного достаточно, чтобы заявка ждала годами. Именно так в Шенген годами не пускали Болгарию и Румынию. Показательно, что Кипр, по данным Cyprus Mail, нанял для независимой проверки своей готовности австрийских консультантов, а дольше всех болгарско-румынскую заявку блокировала именно Австрия.
С 1974 года остров разделен. Республика Кипр контролирует юг, а север находится под контролем непризнанной Турецкой Республики Северного Кипра. Между ними проходит Зеленая линия – демаркационная зона ООН, которая формально не является государственной границей. Проблема для Шенгена в следующем: иностранец может въехать на юг, выехать через север и затем появиться в другой шенгенской стране так, будто острова он не покидал. Среди обсуждаемых компромиссов – пограничные проверки в кипрских портах и аэропортах по модели Дувра или контроль силами Frontex перед посадкой на рейсы в Европу.
Что изменится для российских туристов
Сейчас Кипр выдает россиянам собственную национальную визу. Она позволяет въехать только на остров и не дает права ехать дальше. Шенгенская виза открывает Кипр, но, по правилам страны, лишь многократная и уже использованная для въезда в Шенген. После ноябрьского запрета 2025 года на выдачу россиянам новых мультивиз этот путь практически закрылся. Для большинства туристов остается одна дорога – отдельная кипрская виза.
Со вступлением в Шенген Кипр начнет выдавать шенгенские визы. С одной стороны, на них распространятся все общеевропейские правила для россиян, включая запрет мультивиз. С другой стороны, кипрская виза перестанет быть терминальной и откроет всю Шенгенскую зону.
Важнее всего здесь позиция самого Кипра. Вместе с Грецией он не поддерживает идею общего запрета туристических виз для россиян и продолжает их одобрять. Если консульство сохранит этот подход, в Шенгене появится еще одна лояльная к российским заявителям точка выдачи – наряду с Италией, Францией и Грецией.
Ближайший прецедент – Хорватия, вступившая в Шенген 1 января 2023 года. До этого она выдавала россиянам национальные визы. С 9 января хорватские визовые центры начали принимать документы на шенгенские визы, а ранее выданные национальные действовали до окончания срока, но шенгенскими не стали. Весной 2023 года на рынке возникла тревога из-за сообщения визового центра о приостановке туристических заявлений, однако хорватская сторона опровергла его. На июль 2026 года Хорватия входила в число 17 стран, выдающих россиянам туристический шенген. Иначе говоря, вступление в Шенген не сделало Хорватию закрытой для российских туристов.
Что важно будет учитывать (как и всегда)
Схема «море плюс город» законна, но опирается на правило страны основного пребывания. По Визовому кодексу ЕС визу запрашивают в консульстве той страны, где путешественник проведет больше всего времени. Восемь дней на Кипре против семи во Франции – корректный повод подавать именно на Кипр. Обратная схема, когда Кипр служит лишь формальным поводом для поездки в другую страну, может обернуться вопросами на границе и проблемами при следующей подаче.
До вступления, которое теперь ожидается не раньше 2027 года, ничего не меняется: для поездки на остров по-прежнему нужна национальная кипрская виза, прием заявлений на которую через BLS возобновился в июле. Следить разумно не за обещаниями сроков, а за одним событием – появлением кипрской заявки в повестке Совета ЕС.
Мониторинг ВИЗАбилити