22 мая 2024 года в Официальном журнале ЕС был опубликован регламент Еврокомиссии о пересмотре размера визовых сборов. Документ вступил в силу на двадцатый день после публикации – 11 июня 2024 года. Консульский сбор за оформление шенгенской визы вырос с 80 до 90 евро, для заявителей в возрасте от 6 до 12 лет – с 40 до 45 евро. Повышение составило 12,5 процента и применяется во всем мире, к гражданам всех третьих стран без исключения.
Пункт 16(9) Визового кодекса обязывает Еврокомиссию раз в три года оценивать, нужно ли пересматривать размер сборов. Оценка ведется по объективным критериям: уровню инфляции в ЕС и динамике средних зарплат государственных служащих. Предыдущий пересмотр состоялся в феврале 2020 года, когда сбор вырос с 60 до 80 евро.
Механизм важно отличать от всего остального в этой хронологии. Приостановка соглашения 2022 года, закрытие границ, ограничения на ввоз, рекомендации по мультивизам – меры, принятые в отношении конкретной страны и по конкретному поводу. Индексация сбора устроена иначе: это техническая процедура, заложенная в самом кодексе, применяемая одновременно ко всем и предсказуемая по срокам.
Следующая оценка по этому графику приходится на 2027 год.
Почему на самом деле подорожало больше, чем на десять евро
Визовый кодекс ЕС разрешает визовым центрам взимать сервисный сбор в размере до половины консульского. Пока консульский сбор составлял 80 евро, потолок сервисного был 40; после повышения он поднялся до 45. Таким образом рост базовой ставки автоматически поднял и предельную величину дополнительного платежа.
Не исключено, что эта индексация повлечет за собой и повышение стоимости услуг и других посредников, участвующих в цепочке получения визы. В итоге для семьи из трех человек разница между старым и новым тарифом составляет уже не десять евро, а заметно большую сумму.
Существенно и то, что консульский сбор не возвращается при отказе. Плата взимается за рассмотрение заявления, а не за выдачу визы, и отрицательное – не повод вернуть деньги заявителю. По данным за 2025 год, отказ получили около 43 тысяч российских заявителей, и только на консульских сборах их потери составили порядка 3,6–3,7 млн евро, а с учетом сервисных сборов – более 4,5 млн.
На каком фоне происходит повышение
Повышение пришлось на момент, когда статистика по российским заявителям выглядела противоречиво.
В 2023 году граждане России обратились за шенгенской визой более 520 тысяч раз – почти в восемь раз меньше, чем в допандемийном 2019-м. Доля отказов при этом, по данным Ассоциации туроператоров России, достигла 20 процентов. Для сравнения, в том же 2023 году в мире было подано 10,3 миллиона заявлений на шенгенские визы, больше всего – гражданами Китая.
При этом, по данным отраслевых экспертов, в первом квартале 2024 года россиянам оформили примерно на четверть больше виз, чем годом ранее. Таким образом, подорожание совпало с началом восстановления спроса, а не с его спадом.
Практическая значимость события
Сама по себе индексация сбора – не очень важная новость, и в потоке ограничительных мер она теряется. Но она полезна как напоминание о структуре расходов.
Стоимость визы складывается из нескольких независимых составляющих, и меняются они по разным правилам. Консульский сбор индексируется Еврокомиссией раз в три года. Сервисный сбор устанавливает оператор в пределах разрешенного потолка. Страховка зависит от страховщика и сроков поездки. Ни одна из этих величин не связана с политическими решениями напрямую, и следить за ними имеет смысл отдельно от новостей об ограничениях.
Мониторинг ВИЗАбилити