США запустили единый ИИ-портал госуслуг Amegica.gov, который пока работает в режиме справочного бюро и навигатора по тысячам разношерстных госсайтов. Президент страны Дональд Трамп и его команда обещают, что в начале 2027 года госпортал сможет не только отвечать на вопросы граждан, но и заполнять популярные заявления. Разбираемся, затронет ли это визовую форму DS-160 и консульские процедуры.
29 сентября 2026 года президент США подписал указ о создании America.gov – единого портала государственных услуг, работающего через чат-бот на основе искусственного интеллекта. Федеральные ведомства обязаны к нему подключиться.
Портал открывается полем ввода, похожим на привычные чат-интерфейсы. Пользователь задает вопрос обычным языком и получает ответ со ссылками на официальные источники; регистрация не требуется. Сайт заявляет, что сводит 29 тысяч правительственных сайтов в один. Проект ведет Национальная студия дизайна при Белом доме, эксплуатирует Администрация общих служб, а возглавляет работу сооснователь Airbnb Джо Геббиа в должности главного дизайнера правительства США.
Сегодня America.gov отвечает на вопросы: как заменить карточку социального страхования, зарегистрироваться для голосования, сменить адрес, сравнить планы медицинского страхования Medicare, зарегистрировать бизнес. Подать заявление на паспорт значится уже в примерах будущих типовых задач.
Главное обещание относится к будущему: к началу 2027 года портал должен получить возможность «заполнять формы, подавать заявления и продления в одном месте». Формулировка Геббиа – «портал перейдет от ответов к действиям».
Миссией ВИЗАбилити является как раз-таки перевод неудобных американских (и европейских) государственных форм на язык живых пользователей-заявителей. В свете этого нас не может не интересовать вопрос, не окажется ли так, что через год анкета DS-160 будет заполняться сама собой, и подготовка этого документа посредством человекоцентричного пользовательского интерфейса утратит смысл.
Что портал делает сегодня
Разграничим фактическое и обещанное.
Фактически America.gov – справочная система. Она отвечает на вопросы и ссылается на первоисточники. Сам Axios отмечает, что ответы генерируются ИИ, а важную информацию пользователю все равно следует сверять с теми государственными источниками, на которые система ссылается.
Есть и ограничения по темам: система отказывается давать финансовые, налоговые и юридические консультации. На запрос об инвестициях в будущее ребенка бот прямо ответил, что не может давать инвестиционных, налоговых или юридических советов.
На старте портал выдавал ответы, противоречившие публичным заявлениям администрации, а затем начал уклоняться от части политических вопросов. Какие именно модели используются, на сайте не указано; по сведениям Wall Street Journal и CNBC, это Grok и Gemini.
Обещано. Возможность совершать транзакции. Формулировка администрации содержит существенную оговорку: совершать государственные транзакции можно будет там, «где это дозволено и технически возможно».
Почему визовые процедуры в эту рамку не попадают
Оговорка про «дозволено» – ключевая, и для визовой сферы она отсекает почти все.
Первое: специфика адресата. America.gov создана для граждан США. Все перечисленные задачи – социальное страхование, регистрация избирателя, Medicare, смена адреса в почтовой службе – доступны только гражданам и резидентам. DS-160 заполняет иностранец, находящийся за пределами США и не имеющий ни учетной записи в американских государственных системах, ни номера социального страхования. Он в принципе не является целевой аудиторией этого портала.
Второе: специфика ведомства. Портал объединяет федеральные гражданские службы. Консульские вопросы относятся к компетенции Государственного департамента, а это внешнеполитическое ведомство с собственным регламентом доступа к данным. Паспорт гражданина США в примерах есть – и это как раз логично, поскольку услуга оказывается гражданину. Виза иностранцу – нет.
Третье: природа процедуры. Заполнение DS-160 – не узкое место визового процесса. Узкое место – собеседование, запись на него и проверка намерений. Анкета лишь готовит материал для консульского офицера, который принимает решение лично. Автоматизировать ввод данных можно, но позволить оплачиваемому американскими налогоплательщиками ИИ действовать в интересах иностранных заявителей и улучшать их анкеты, обходя острые углы подробной и неудобной формы, чтобы ввести в заблуждение оплачиваемого налогоплательщиками визового офицера, чтобы приехать в США, нелегально остаться на территории страны и сесть на пособия (на шею американскому налогоплательщику)… Это в замысел создателей системы вряд ли входит.
Американское законодательство исходит из презумпции иммиграционного намерения: предполагается, что заявитель хочет остаться в США, и опровергнуть это должен он сам.
Отсюда объем анкеты – более сотни вопросов, история поездок, работы и учебы за годы, аккаунты в социальных сетях, развернутый блок вопросов о безопасности. Форма собирает не сведения о поездке, а канву жизни, по которой консул оценивает вероятность возвращения.
Такая конструкция не упрощается автоматизацией, потому что сложность в ней не техническая, а доказательственная. Удобный интерфейс не отменяет необходимости доказывать связи с родной страной, а ИИ-помощник не может решить за заявителя, какие именно документы эти связи подтверждают убедительнее.
Показательно и направление движения последних лет. С 2 мая 2025 года анкета должна быть подана не позднее чем за два рабочих дня до собеседования, а запись фиксируется за три. Со 2 сентября 2025 года личное собеседование стало обязательным практически для всех, включая тех, кто младше 14 и старше 79 лет. С 6 сентября подавать документы можно только в стране гражданства или проживания. Все три шага усиливают роль личного контакта с консульским офицером, а не ослабляют ее.
Что все же стоит отслеживать
Два направления, где обещанная автоматизация может действительно затронуть заявителей.
Первое – паспортные услуги для граждан США. Они в примерах уже есть, и если к 2027 году появится возможность подавать заявление через портал, это коснется, в частности, тех российских семей, у кого дети родились в США и имеют американское гражданство.
Второе – сопряжение государственных систем. Если America.gov действительно свяжет ведомства между собой, это может отразиться на скорости проверок, которые сегодня выполняются последовательно и вручную. Но это изменение сроков, а не процедуры.
Дату стоит запомнить: начало 2027 года. Тогда и станет понятно, чем обернулся переход «от ответов к действиям» – и остановится ли он на границе консульской сферы, как подсказывает здравый смысл, или попробует ее перейти.
Мониторинг ВИЗАбилити