В ЕС снова обсуждают полный запрет виз для россиян. Единой позиции пока нет
Заявление главы подкомитета Европарламента по безопасности действующих правил не меняет, но показывает, куда смещается сам предмет дискуссий
Председатель подкомитета Европарламента по безопасности и обороне Мари-Агнес Штрак-Циммерман в интервью газете Frankfurter Rundschau заявила, что Евросоюз политически разделен по вопросу общего запрета на въезд для граждан России.
По ее словам, Франция, Италия и Испания относятся к идее сплошного ужесточения скептически, тогда как страны Скандинавии, Балтии и Нидерланды настаивают на более строгом и, главное, общем решении на уровне ЕС. Германия, отметила депутат, общего запрета на въезд до сих пор не вводила, хотя располагает правом ограничивать въезд по соображениям безопасности.
Штрак-Циммерман напомнила, что соглашение об упрощении визового режима между ЕС и Россией было полностью приостановлено еще в 2022 году, после чего визы стали дороже, а требования к заявителям строже. При этом российские граждане, не включенные в санкционные списки, сохраняют возможность подавать заявления на шенгенскую визу.
Сегодня запрет на въезд в ЕС применяется точечно: он действует в отношении конкретных лиц, включенных в санкционные списки. Кроме того, отдельные государства вводили собственные ограничения на национальном уровне, ссылаясь на соображения безопасности; такие решения принимает каждая страна самостоятельно и они не распространяются на весь Шенген.
Общий запрет на выдачу виз гражданам определенного государства – механизм принципиально иной. Он требует согласованного решения на уровне институтов ЕС и изменения действующих норм, а решение по каждому конкретному заявлению по-прежнему принимает национальное консульство. Именно поэтому политическое заявление, даже прозвучавшее из Европарламента, само по себе визовых правил не меняет.
Что происходило до этого
Нынешнее интервью не первое обращение к теме за последние месяцы. В июне 2026 года группа из одиннадцати европейских государств во главе со странами Балтии призывала Брюссель жестче контролировать выполнение рекомендаций Еврокомиссии и бороться с «визовым шопингом» – подачей документов в консульства стран с более мягкой практикой.
Тогда же появлялись сообщения о том, что Еврокомиссия рассматривает прекращение выдачи россиянам туристических виз, однако представитель ведомства Маркус Ламмерт эти сообщения не подтвердил. В начале июня председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен предлагала запретить въезд тем, кто служил в российской армии с 2022 года; в конце июля Совет ЕС указал, что двадцать первый пакет санкций создает основу для такого запрета.
То есть предметом обсуждения все это время оставались точечные и процедурные ужесточения, а не полное прекращение выдачи виз.
Что действительно меняется
Для заявителя правила не изменились: подача документов, требования и порядок рассмотрения остаются прежними.
Показательна, однако, сама рамка разговора. Еще несколько лет назад визовый вопрос обсуждался в Евросоюзе как техническая и миграционная процедура – сроки, сборы, пропускная способность консульств, риски нелегальной миграции. Сегодня он все чаще рассматривается как элемент политики безопасности и санкционного инструментария. Изменился не порядок выдачи виз, а ведомственная принадлежность темы: она переместилась из миграционной повестки в повестку безопасности.
Практическое следствие этого смещения отложенное, но вполне определенное. Решения, принимаемые в логике безопасности, реже сопровождаются переходными периодами и предварительными уведомлениями, чем решения миграционные. Заявителю это дает один разумный вывод: если поездка необходима, откладывать подачу в ожидании прояснения обстановки не стоит, а рассчитывать на неизменность нынешнего порядка в долгосрочной перспективе не приходится.
Следить при этом имеет смысл не за политическими заявлениями, которых будет много, а за формальными решениями: изменениями Визового кодекса, регламентами Совета ЕС и инструкциями конкретных консульств. Именно они определяют, что произойдет с поданным заявлением.
